人民網(wǎng)：“國企改革三年行動(dòng)”系列報道—— |
||
|
||
管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減……勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革一直是國企改革三年行動(dòng)的重要內容，也是發(fā)力攻堅的關(guān)鍵環(huán)節。 國資委新聞發(fā)言人彭華崗此前在新聞發(fā)布會(huì )上表示，2021年，國有企業(yè)三項制度改革在更大范圍、更深層次破冰破局，經(jīng)理層任期制和契約化管理覆蓋率超過(guò)了90%；5600多戶(hù)具備條件的企業(yè)開(kāi)展了中長(cháng)期激勵，激勵人數超過(guò)45萬(wàn)人；公開(kāi)招聘、競爭上崗、全員績(jì)效考核等市場(chǎng)化用工制度普遍推行。 今年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年。業(yè)內人士認為，深化國有企業(yè)三項制度改革對于完善國有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，具有重要意義。 推行任期制和契約化管理 提升市場(chǎng)化管理水平 在江蘇蘇州，中國移動(dòng)郭巷網(wǎng)格長(cháng)吳倩用不到兩年的時(shí)間，在54平方公里的網(wǎng)格范圍內服務(wù)了13萬(wàn)個(gè)人和企業(yè)客戶(hù)，貢獻了1.5億元年收入。 “為實(shí)現改革舉措向基層一線(xiàn)穿透，我們深化網(wǎng)格化運營(yíng)改革，在近2萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)末梢單元實(shí)施多種形式的承包經(jīng)營(yíng)，將任期制和契約化管理的理念移植到一線(xiàn)，打造‘一線(xiàn)圍著(zhù)客戶(hù)轉、部門(mén)圍著(zhù)一線(xiàn)轉’的倒三角組織架構。目前全集團已有1.88萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現了全國區域全覆蓋（除西藏非城區外）。”中國移動(dòng)董事長(cháng)楊杰表示，2021年10月底實(shí)現了所屬各級子企業(yè)的任期制、契約化管理覆蓋率100%，經(jīng)理層成員簽約率100%。 作為三峽集團資本運作服務(wù)和新業(yè)務(wù)培育平臺，三峽資本經(jīng)理層人員6名，其中外部引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人3人，內部原3名經(jīng)理層成員“脫掉黃馬褂”“站起再坐下”，通過(guò)公開(kāi)選聘方式重新聘任為職業(yè)經(jīng)理人。專(zhuān)業(yè)序列總監級崗位實(shí)行“任期制+競聘制”，在上一輪競聘中， 2名總監級崗位員工被調整為普通崗位。三峽資本還注重拉大“前中后”臺和員工之間薪酬的“兩個(gè)差距”，部門(mén)間基本薪酬差距超25%；部門(mén)內同崗級員工薪酬差距超186%。 三峽集團董事長(cháng)雷鳴山介紹，三峽集團量身打造以戰略導向、團隊導向和價(jià)值導向為特征的“賽艇式”三項制度改革模式，為健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制按下了“加速鍵”。截至2021年底，集團實(shí)現396戶(hù)實(shí)體化運作子企業(yè)、919名經(jīng)理層成員任期制契約化管理100%全覆蓋，管理人員退出率5.92%。 “我們把推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理作為健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，組建工作組指導各級子企業(yè)加快推進(jìn)、規范簽約，配套制定董事管理辦法、績(jì)效與薪酬管理辦法等制度辦法。”中國兵器工業(yè)集團有限公司總會(huì )計師張華介紹，截至2021年底，集團所屬471戶(hù)各級子企業(yè)完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理比例達到100%，提前完成改革任務(wù)目標。 “2021年我們將契約化管理進(jìn)一步延伸至子公司經(jīng)理層、總部職能部門(mén)和二級業(yè)務(wù)部門(mén)負責人，共簽約88人，簽約戶(hù)數和人數覆蓋率均達到100%，考核結果直接用于薪酬計算，起到了示范引領(lǐng)作用。”中國五礦中冶京誠副總經(jīng)理張寶嶺說(shuō)。 創(chuàng )新選人用人市場(chǎng)機制 激發(fā)員工內生活力 2021年12月，在向家壩水電站檢修現場(chǎng)，三峽集團長(cháng)江電力檢修廠(chǎng)員工操縱向家壩泄洪流道檢修裝備對表孔流道開(kāi)展檢修作業(yè)。這套裝備是檢修廠(chǎng)生產(chǎn)管理部水工專(zhuān)業(yè)主任萬(wàn)剛帶隊研制的。“使用該套設備后，一個(gè)流道檢修工期由原來(lái)的3個(gè)多月縮短為1周，僅向家壩電站12個(gè)表孔檢修每年就節約近1000萬(wàn)元。”萬(wàn)剛說(shuō)。 近年來(lái)，三峽集團長(cháng)江電力先后聘任萬(wàn)剛這樣的專(zhuān)家型員工70余名，激勵員工立足崗位鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能；建立分層分類(lèi)人才引進(jìn)模式，近5年共招錄不同學(xué)歷結構人才1100余人；出臺《員工勞動(dòng)合同到期續訂考核評價(jià)標準》，健全完善閑庸懶散員工退出機制。 “在全集團范圍內，我們建立了人力資源總量盤(pán)點(diǎn)機制，明確考核不合格、不能勝任工作、違法違紀等員工市場(chǎng)化退出渠道。2021年三峽集團員工市場(chǎng)化退出比率超過(guò)2.5%。”雷鳴山表示。 不只是三峽集團，中國五礦中冶京誠通過(guò)組織選拔與述職競聘相結合的方式，2021年共有35名年輕干部走上中層以上管理崗位，梯次更加合理；中國五礦在長(cháng)沙院、五礦發(fā)展等試點(diǎn)企業(yè)推行管理人員競爭上崗、不勝任退出，2021年集團公開(kāi)招聘比例實(shí)現100%；中國機械總院嚴格規范員工市場(chǎng)化退出或末等淘汰，暢通員工“能出”渠道，2021年解除勞動(dòng)合同336人，其中不勝任崗位市場(chǎng)化退出49人；中汽數據按照約定嚴格考核、實(shí)施聘任或解聘、兌現薪酬，實(shí)現市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出…… 業(yè)內人士認為，員工是企業(yè)持續發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，只有員工有積極性、有活力、愿意干事創(chuàng )業(yè)，企業(yè)才有可能獲得發(fā)展。激發(fā)員工干事創(chuàng )業(yè)的積極性，應達成員工利益與企業(yè)利益的一致性，即在多勞多得的基礎上，讓員工合理分享企業(yè)發(fā)展成果。 開(kāi)展多種形式中長(cháng)期激勵 撬動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 中國兵器工業(yè)集團所屬北重集團通過(guò)實(shí)施項目分紅，助力突破26項技術(shù)難題；江山重工研究院自2020年實(shí)施崗位分紅激勵以來(lái)，利潤總額年均增幅33.6%，全員勞產(chǎn)率年均增幅15.1%；材料院三達公司實(shí)施激勵當年凈利潤同比增10.1%…… “我們實(shí)施‘利潤+個(gè)性化指標’工效復合掛鉤模式，探索‘3＋N’中長(cháng)期激勵機制，激發(fā)人員積極性、創(chuàng )造性。2021年組織10戶(hù)單位開(kāi)展科技型企業(yè)分紅激勵，涉及激勵對象573人，激勵總額6304.94萬(wàn)元。”張華表示，對凌云股份、安捷利實(shí)業(yè)（H股）、北方導航、內蒙一機等4家上市公司實(shí)施股權激勵，目前已合計激勵股份5830.6萬(wàn)股、激勵對象447人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)明顯提升，科技創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓成效明顯。 同樣的改革也在三峽集團、中國五礦中冶京誠、中國移動(dòng)等多家央企上演。三峽集團所屬上海院實(shí)施崗位分紅激勵制度，三峽能源、湖北能源等上市公司實(shí)施股權激勵，建立新能源資源獲取專(zhuān)項獎勵機制，推動(dòng)新能源業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展……“三峽集團構建激勵約束并重分配制度，建立市場(chǎng)化、差異化、多元化薪酬體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力和活力。”雷鳴山表示，2021年三峽集團全員勞動(dòng)生產(chǎn)率406萬(wàn)元/人年，在央企位居前列。 “我們業(yè)務(wù)部門(mén)針對不同崗位，制訂任用指標、業(yè)績(jì)完成指標及技能提升指標，將考核結果用于崗位調整、薪酬發(fā)放、年度評優(yōu)、勞動(dòng)合同續簽等管理事項，以?xún)r(jià)值為導向的薪酬管理體系激發(fā)了不同類(lèi)別員工創(chuàng )業(yè)熱情。”張寶嶺表示，2021年公司人事費用率降至8.52%，人工成本利潤率較上一年提高5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)活力逐步顯現。 中國移動(dòng)所屬研究院則通過(guò)專(zhuān)項幫扶政策及能力提升計劃，促進(jìn)新業(yè)務(wù)收入從2017年的0元猛增到2021年10余億元；實(shí)現科技型企業(yè)“項目分紅”等中長(cháng)期激勵政策的落地應用，獲得分紅激勵獎金400余萬(wàn)元，研發(fā)團隊人均受獎超10萬(wàn)元，實(shí)現考核激勵精準牽引。 “我們將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)與薪酬分配緊密掛鉤，優(yōu)化人工成本總量分配‘獲取分享制’，制定‘超額+專(zhuān)項’的特別激勵計劃，鼓勵各單位多打‘糧食’。”楊杰表示。 |
||
| 關(guān)閉窗口 | ||
