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準確把握職責定位 努力建設有效的企業(yè)監事會(huì )

　　黨組書(shū)記、董事長(cháng)焦開(kāi)河在集團公司2020年度工作會(huì )和最近召開(kāi)的黨組會(huì )及審計與全面風(fēng)險管理委員會(huì )上，對集團公司企業(yè)監事會(huì )的基本定位、主要職責和作用發(fā)揮做出了一系列重要講話(huà)，明確回答了集團公司企業(yè)監事會(huì )“是什么、做什么、怎么做”的重要問(wèn)題，對集團公司全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，完善中國特色現代國有企業(yè)制度，實(shí)現國有企業(yè)治理體系和治理能力的現代化，特別是深化集團公司企業(yè)監事會(huì )工作有很強的指導意義。在認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )精神，深入總結體系思考的基礎上，就做好企業(yè)監事會(huì )工作有以下心得體會(huì )：貫徹落實(shí)新時(shí)代集團公司發(fā)展方針。“以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署作為最高戰略，以履行好強軍首責，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為工作主線(xiàn)，努力建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”是當前和今后一個(gè)時(shí)期集團公司各項工作的指導方針，更為企業(yè)監事會(huì )工作指明了方向，提供了遵循。企業(yè)監事會(huì )要努力做到黨中央決策部署到哪里，集團公司黨組的工作部署到哪里，監事會(huì )工作就聚焦到哪里，監督檢查就跟進(jìn)到哪里，督促落實(shí)就延伸到哪里。當前要緊緊圍繞保持“一個(gè)戰略定力”、做到“三個(gè)持續用力”， 按照目標不降、任務(wù)不減的總要求，聚焦主責主業(yè)，奮力奪取疫情防控和實(shí)現全年目標任務(wù)“雙勝利”，加強監督檢查，推動(dòng)實(shí)現集團公司戰略意圖和決策目標，確保黨中央決策部署貫到底、落到位，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。

　　準確把握企業(yè)監事會(huì )的定位。企業(yè)監事會(huì )要深刻領(lǐng)會(huì )準確把握這個(gè)定位，既要忠誠全面地履行好出資人監督的職責和義務(wù)，又要融入企業(yè)中心工作，以企業(yè)監事會(huì )的獨特視角為決策做好支撐，負責任地參與企業(yè)重大決策，保障監督?jīng)Q策的執行。要轉變以往就監督而監督的片面認識和迷糊思想，聚焦集團公司賦予企業(yè)的使命職責，全面履行一崗雙責、兩個(gè)責任。

　　理順明晰企業(yè)監事會(huì )的權責邊界。權力意味著(zhù)責任，知權明責，知重負重，擔當有為是企業(yè)監事會(huì )有效監督的前提。企業(yè)監事會(huì )要在黨委的領(lǐng)導下，結合推動(dòng)黨的領(lǐng)導融入公司治理，在建立健全黨委、董事會(huì )、經(jīng)理層議事規則、完善“三重一大”決策制度的同時(shí)，理順和明晰企業(yè)監事會(huì )的權責邊界。按照集團公司要求的，企業(yè)要有發(fā)揮領(lǐng)導作用的黨委、規范的董事會(huì )、負責任的經(jīng)理層、有效的監事會(huì )，實(shí)現企業(yè)全面管理的閉環(huán)，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好地轉化為治理優(yōu)勢。要優(yōu)化監督組織模式，完善監督機制，強化監督責任，增強監督的獨立性和有效性，在權責邊界內最大限度發(fā)揮監事會(huì )在企業(yè)管理中的監督作用。要加強統籌推進(jìn)和分類(lèi)指導，促進(jìn)全面風(fēng)險管理與內控體系有機運行。要健全完善企業(yè)監事會(huì )與董事會(huì )、經(jīng)理層良性互動(dòng)機制，共同研究解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，補短板，強弱項，防范化解風(fēng)險，合力履行好強軍首責，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建立健全企業(yè)監事會(huì )制度體系。企業(yè)監事會(huì )要堅持依法治企，加強制度創(chuàng )新，依法依規對企業(yè)的資產(chǎn)狀況、財務(wù)活動(dòng)及董事、高級管理人員的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監督，防范風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)及其權益不受侵犯，有效運用現代企業(yè)制度治理好企業(yè)。要以集團公司《企業(yè)監事會(huì )工作辦法》為基本遵循，堅持問(wèn)題導向、風(fēng)險導向、結果導向，持續建立完善企業(yè)監事會(huì )制度體系。要以財務(wù)監督為核心，建立完善財務(wù)活動(dòng)監督制度；以?xún)炔靠刂坪惋L(fēng)險評估為抓手，建立完善內部控制評價(jià)、重大風(fēng)險評估制度；以企業(yè)重要決策和重大事項的合法合規性為重點(diǎn)，健全完善對“三重一大”決策的日常監督和后評價(jià)制度。要把制度分解細化為流程，強化制度的執行。要不斷豐富完善企業(yè)監事會(huì )監督檢查的有效實(shí)現形式，通過(guò)日常監督、專(zhuān)項監督、實(shí)地監督，形成有價(jià)值的監督成果，增強企業(yè)監事會(huì )監督的有效性，有效降低決策實(shí)施風(fēng)險，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。

　　統籌協(xié)同形成“大監督”工作格局。加強監督體系建設、強化監督職能是集團公司加強黨的領(lǐng)導的重要保障，也是完善現代企業(yè)制度的基礎性工作。要加強企業(yè)內部監督資源的統籌運用，促進(jìn)形成“大監督”工作格局，健全完善信息溝通、線(xiàn)索移交、措施配合、成果共享的協(xié)同機制，實(shí)現監督內容貫通，監督形式對接，監督成果共享，同頻共振、同向發(fā)力，形成監督合力。要堅持黨的領(lǐng)導，加強和完善企業(yè)監事會(huì )向企業(yè)黨委報告工作制度，把企業(yè)監事會(huì )工作置于黨的全面領(lǐng)導下開(kāi)展。要以黨內監督為主導，既要通過(guò)有效精準的監督，為黨內監督做好服務(wù)，為其他監督提供支撐，又要充分運用好各類(lèi)監督的成果，更好地豐富提升企業(yè)監事會(huì )的監督能力和水平，努力使企業(yè)監事會(huì )成為有機貫通相互協(xié)調的重要力量。要持續抓好舉一反三問(wèn)題整改，決不允許同類(lèi)問(wèn)題重復發(fā)生、重蹈覆轍，“被同一石頭絆倒兩次”，切實(shí)提高監督的效率效能。（光電集團監事會(huì )主席　栗紅斌）