開(kāi)啟法治一機新時(shí)代——一機集團推進(jìn)全面依法治企業(yè)紀實(shí) |
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大道之行，天下為公;良法善治，民之所向。 隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的加劇，市場(chǎng)競爭越發(fā)激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的法律風(fēng)險也越大。中國兵器工業(yè)集團內蒙古第一機械集團有限公司作為國有特大型軍工企業(yè)鞏固和加強依法治企、合規經(jīng)營(yíng)就成為履行強軍首責、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的堅實(shí)保障。 年初工作會(huì )、職代會(huì )上，全面依法治企，加強企業(yè)法律風(fēng)險防控的頂層設計和戰略部署又一次被提及。 11月6日，集團公司法律風(fēng)險管理評級考核組對一機集團進(jìn)行法律風(fēng)險管理評級考核，公司以351分的成績(jì)順利通過(guò)兵器工業(yè)集團評級考核，擬定等級為A+++級，成為集團公司各子集團中最高得分和最高等級，至此，法治一機建設邁進(jìn)新階段。 奉法者強則企業(yè)強 經(jīng)營(yíng)穩定，離不開(kāi)法治護航;改革發(fā)展，需要法治保護;職工福祉，靠的是法治守衛。 站在新的歷史起點(diǎn)，一機集團從頂層設計出發(fā)謀劃法治，以戰略全局的廣度和深度踐行法治。公司對法治建設規律認識不斷深化，對“法治一機”駕馭的更加成熟穩健，開(kāi)辟出全面依法治企理論和實(shí)踐的新境界。 一機集團董事長(cháng)、黨委書(shū)記李全文，總經(jīng)理魏晉忠堅決履行法治建設第一責任人職責，把法治建設作為謀劃部署全局工作的重要內容，定方向、定規劃、定舉措、抓落實(shí);建立健全總法律顧問(wèn)制度，設置法律事務(wù)辦公室，獨立行使法律風(fēng)險管理職責。三年來(lái)，一機集團專(zhuān)職法律顧問(wèn)人數始終保持在14人以上，法律相關(guān)職業(yè)資格證持證率達到75%;平均每年劃撥法律風(fēng)險管理專(zhuān)項經(jīng)費50萬(wàn)元，制定《法律風(fēng)險管理專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法》，對經(jīng)費預算列支、范圍標準、使用管理等進(jìn)行了詳細規定，確保了規范列支、合理使用……在一機集團經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重大議程中，對法治的重視和推進(jìn)一以貫之。 公司通過(guò)制定《主要負責人履行法治建設第一責任人職責實(shí)施細則》、《總法律顧問(wèn)工作條例》和《法律風(fēng)險管理辦法》等管理制度，對各級人員的法律風(fēng)險管理職責進(jìn)行了明確，初步建立了主要負責人總負責、總法律顧問(wèn)牽頭推進(jìn)、法律事務(wù)機構具體實(shí)施，相關(guān)部門(mén)共同參與、齊抓共管的法律工作體系。截至目前，公司共制定現行法律制度15項，形成了健全、完備的法律管理制度體系。 公司總部對推進(jìn)全面依法治企作出頂層設計，確保法治一機建設始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。 依法治企靠準繩 黨的十八大以來(lái)，公司緊緊圍繞全面依法治國的總目標，牢牢抓住“建設中國特色社會(huì )主義法治體系”這個(gè)總抓手，認真貫徹落實(shí)中央全面依法治國戰略部署和國務(wù)院國資委法治央企建設要求，按照兵器工業(yè)集團法律風(fēng)險管理標準，科學(xué)研判、精準施策，在法治軌道上堅定推進(jìn)依法建設和法治能力現代化。 夯實(shí)法治建設根基，重大事項法律審核體系進(jìn)一步健全完善——公司持續健全依法決策程序，嚴格落實(shí)職工參與、專(zhuān)業(yè)論證、風(fēng)險評估、法律審核、集體決策等程序要求。總法律顧問(wèn)按規定參加公司決策會(huì )議，發(fā)表法律意見(jiàn)，參與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，充分發(fā)揮法律審核把關(guān)作用。法律顧問(wèn)提前介入重大事項，享有參與權、知情權，對混合所有制改革、“三供一業(yè)”移交、與徐工集團合資合作、收購北奔橋箱公司股權等事項進(jìn)行法律審核并出具法律意見(jiàn)書(shū)。2017—2019年度，公司法律顧問(wèn)參與重大決策并出具法律意見(jiàn)書(shū)35份。 凝聚法治力量，規章制度法律審核新格局不斷拓展——公司重視規章制度設計的合理性和執行的有效性，制定了《制度建設管理辦法》和《法律審核管理辦法》，將法律審核嵌入到制度發(fā)布流程中。公司協(xié)同辦公平臺中設置了規章制度法律審核流程，法律顧問(wèn)通過(guò)該流程對各類(lèi)規章制度進(jìn)行合法性審核，截至目前，共審查各類(lèi)規章制度300余件，審查各類(lèi)經(jīng)濟合同9202份、金額95萬(wàn)元，三項法律審核率100%，審查意見(jiàn)完備可查。2017—2019年，法律顧問(wèn)審核規章制度合計542件。 合同管理工作不斷加強，鮮明勾勒出合同管理體制改革的突破和成就——公司利用自主開(kāi)發(fā)的“合同管理軟件”，對各類(lèi)經(jīng)濟合同進(jìn)行統一管理，實(shí)現了網(wǎng)上起草、傳遞、評審、查詢(xún)、匯總和分析。加強客戶(hù)信用管理，推行合同示范文本，完善合同條款，切實(shí)提高合同簽約質(zhì)量。強化法律審核，根據業(yè)務(wù)風(fēng)險大小、重要程度合理配置法律審核力量。集中管理合同專(zhuān)用章，妥善保管、規范用印，確保了合同風(fēng)險適度可控。各業(yè)務(wù)部門(mén)全面執行合同內容，對出現的問(wèn)題積極協(xié)商，做好合同變更、解除和終止等工作，監控重大合同履行情況，不定期組織開(kāi)展合同管理自查、整改和風(fēng)險預警、提示，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題予以化解。目前，公司持續保持國家級“守合同、重信用”稱(chēng)號。 用法治保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，新時(shí)代法治知識產(chǎn)權保護持續推進(jìn)——公司建立了完善的知識產(chǎn)權工作體系，形成了科技、法律、市場(chǎng)、保密、人力資源、運營(yíng)等職能部門(mén)共同參與的知識產(chǎn)權工作聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現了知識產(chǎn)權全過(guò)程管理與保護。公司利用綜合信息服務(wù)平臺對知識產(chǎn)權信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，專(zhuān)利保護期內及時(shí)繳納專(zhuān)利年費，商標到期前及時(shí)辦理續展手續，商業(yè)秘密管理規范。 回望來(lái)路，一機集團在集團公司的正確領(lǐng)導下，積極履行強軍首責，扎實(shí)推進(jìn)法治建設，法律工作成績(jì)斐然。公司持續保持國家級“守合同、重信用”稱(chēng)號，持續保持“國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)”稱(chēng)號，法律事務(wù)辦公室榮獲“內蒙古自治區優(yōu)秀法務(wù)團隊”。 展望未來(lái)，新時(shí)代法治一機建設方興未艾，必將為履行強軍首責、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展筑起更加有力的堅實(shí)保障。(劉佳慧) |
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