國慶假期，景區游人如織，商家生意興隆，展現著(zhù)中國超大規模市場(chǎng)的巨大潛力；港口碼頭，巨輪往來(lái)穿梭，橋吊作業(yè)繁忙，彰顯著(zhù)中國建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的堅定決心——今天的中國，正在構建新發(fā)展格局的道路上加速奔跑。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，作出加快構建新發(fā)展格局的重大戰略決策，明確了我國經(jīng)濟現代化的路徑選擇，對于推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟繁榮，具有重大而深遠的意義。
這是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰略抉擇。
舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，需要非凡的戰略定力、高超的戰略思維和科學(xué)的戰略決策。習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，一幅加快構建新發(fā)展格局的壯美畫(huà)卷正在神州大地全面鋪開(kāi)，引領(lǐng)中國經(jīng)濟在新征程上闊步前行。
努力在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局
今年1月11日，中央黨校（國家行政學(xué)院）。習近平總書(shū)記為190余名來(lái)自各省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人民團體、軍隊各大單位、中央軍委機關(guān)各部門(mén)的學(xué)員上了“開(kāi)年第一課”。
習近平總書(shū)記深刻指出：“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰略任務(wù)，需要從全局高度準確把握和積極推進(jìn)。”
戰略問(wèn)題，是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調：“加快構建新發(fā)展格局，是我們把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略舉措，是為了在各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力，是一場(chǎng)需要保持頑強斗志和戰略定力的攻堅戰、持久戰，要自覺(jué)把本地區本部門(mén)工作納入構建新發(fā)展格局中統籌考慮和謀劃，以更加堅定的思想自覺(jué)、精準務(wù)實(shí)的舉措、真抓實(shí)干的勁頭，推動(dòng)構建新發(fā)展格局取得扎扎實(shí)實(shí)成效。”
時(shí)鐘撥回到2020年初，一場(chǎng)百年不遇的疫情洶洶襲來(lái)。彼時(shí)，中國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨著(zhù)結構性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難和挑戰，加上疫情沖擊，經(jīng)濟運行面臨較大壓力。
在空前的歷史大考中，作為14億多人口的發(fā)展中大國，面對的是多重任務(wù)、多難抉擇。習近平總書(shū)記堅定指出：“要堅持用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局”。
洞察時(shí)與勢，把握危與機。2020年4月10日，中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上，習近平總書(shū)記以《國家中長(cháng)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略若干重大問(wèn)題》為題發(fā)表重要講話(huà)，首次提出構建新發(fā)展格局的重要思想。
這是對世界百年未有之大變局的深刻把握：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，國際貿易和投資大幅萎縮，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。”
這是對中華民族偉大復興戰略全局的統籌謀劃：“我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化，人民對美好生活的要求不斷提高，經(jīng)濟長(cháng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強大，正在形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”
觀(guān)大勢、謀全局。圍繞加快構建新發(fā)展格局，習近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要指示。
2020年的全國兩會(huì )，在萬(wàn)眾矚目中勝利召開(kāi)。習近平總書(shū)記在看望政協(xié)經(jīng)濟界委員時(shí)指出，“面向未來(lái)，我們要把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構建完整的內需體系”“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢”。
2020年9月，習近平總書(shū)記在基層代表座談會(huì )上指出：“我們要科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，統籌發(fā)展和安全，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”
2020年10月，習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強調：“面對世界百年未有之大變局，面對國內外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實(shí)施更高水平的改革開(kāi)放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”
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一個(gè)個(gè)高瞻遠矚的判斷、一次次審時(shí)度勢的決策、一句句擲地有聲的話(huà)語(yǔ)，凝結著(zhù)大黨大國領(lǐng)袖對發(fā)展全局的深刻洞察與準確把握。
秋風(fēng)送爽，碩果飄香。2020年10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議在北京舉行。“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”寫(xiě)入《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
習近平總書(shū)記指出：“近幾年，隨著(zhù)全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護主義，傳統國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內，更多依靠國內市場(chǎng)實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展。我國有14億人口，人均國內生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，是全球最大和最有潛力的消費市場(chǎng)，具有巨大增長(cháng)空間。改革開(kāi)放以來(lái)，我們遭遇過(guò)很多外部風(fēng)險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內。”
循道而行，方能致遠。加快構建新發(fā)展格局，是主動(dòng)作為，不是被動(dòng)應對，是長(cháng)期戰略，不是權宜之計，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央統籌“兩個(gè)大局”，對經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)規律的正確把握和實(shí)踐運用，成為推進(jìn)中國經(jīng)濟現代化的必由之路和掌握發(fā)展主動(dòng)權的先手棋。
新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展
“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”加快構建新發(fā)展格局，習近平總書(shū)記夙興夜寐，念茲在茲——
江蘇、安徽、福建、湖南、廣東、廣西、貴州、西藏、陜西、青海……習近平總書(shū)記的考察足跡跨越大江南北，到基層、看企業(yè)、進(jìn)田間、訪(fǎng)農戶(hù)，就加快構建新發(fā)展格局作出一系列重要部署。
從中央政治局會(huì )議到中央深改委會(huì )議，從黨的十九屆五中全會(huì )描繪未來(lái)藍圖，到十三屆全國人大四次會(huì )議表決通過(guò)“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要……以習近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)加快構建新發(fā)展格局的重大戰略任務(wù)。
進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，構建新發(fā)展格局，必須科學(xué)把握新發(fā)展階段。習近平總書(shū)記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，國內外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機遇，也帶來(lái)一系列新挑戰，是危機并存、危中有機、危可轉機。”
“智慧大腦”統一調度，一條條生產(chǎn)線(xiàn)跑出加速度……在潮州三環(huán)（集團）股份有限公司，一片陶瓷折射技術(shù)升級歷程。2020年10月，習近平總書(shū)記來(lái)到公司考察。
“我們提出加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，希望大家深刻領(lǐng)會(huì )黨中央的戰略意圖，在大的戰略格局中找準選好自己的定位，為國家富強和社會(huì )主義現代化建設作出各自的貢獻。”習近平總書(shū)記強調。
“總書(shū)記的重要講話(huà)，讓我們充分認識到新發(fā)展階段的新機遇、新挑戰，抓住機遇、應對挑戰，必須加快構建新發(fā)展格局，走更高水平的自力更生之路。”三環(huán)集團相關(guān)負責人介紹，自主創(chuàng )新讓企業(yè)嘗到了甜頭，今年上半年集團營(yíng)收同比增長(cháng)74.37%。
“準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉危為機”。面對我國發(fā)展新階段新任務(wù)，習近平總書(shū)記發(fā)出加快構建新發(fā)展格局的號召——2020年11月12日，在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì )上，習近平總書(shū)記指出，上海要“科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭”；2020年11月，在江蘇考察時(shí)，習近平總書(shū)記強調，江蘇要“在服務(wù)全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現社會(huì )主義現代化上走在前列”……
貫徹新發(fā)展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念。習近平總書(shū)記強調：“發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著(zhù)發(fā)展成效乃至成敗。”“新發(fā)展理念是一個(gè)整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著(zhù)力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。”
萬(wàn)里長(cháng)江奔流不息，江蘇南通段，澄江似練，青草茵茵。2020年11月12日下午，習近平總書(shū)記來(lái)到長(cháng)江邊，在江蘇省南通市五山地區濱江片區實(shí)地察看。
“總書(shū)記高度重視生態(tài)文明建設，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，我們要全力保護好‘母親河’。”南通市狼山旅游度假區管理辦公室主任成賓對當天的場(chǎng)景記憶猶新。
從萬(wàn)里長(cháng)江到九曲黃河，從廣袤田野到工廠(chǎng)車(chē)間，各地區各部門(mén)堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現更大作為。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題，構建新發(fā)展格局，必須推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書(shū)記指出：“必須強調的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”
企業(yè)家是經(jīng)濟活動(dòng)的重要主體。2020年7月21日，習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上強調：“企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰勝當前的困難，走向更輝煌的未來(lái)，就要在愛(ài)國、創(chuàng )新、誠信、社會(huì )責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。”
“總書(shū)記的殷殷囑托，成為我們奮力邁向高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力，在構建新發(fā)展格局過(guò)程中，企業(yè)要實(shí)現高水平的自立自強。”在座談會(huì )上聆聽(tīng)了總書(shū)記的重要講話(huà)后，中國中化董事長(cháng)寧高寧感慨萬(wàn)千。
邁好第一步，見(jiàn)到新氣象
雄安新區，“未來(lái)之城”拔節生長(cháng)；上海浦東，張江高科技園區活力迸發(fā)；深圳特區，先行示范區建設全面鋪開(kāi)、向縱深推進(jìn)……
“邁好第一步，見(jiàn)到新氣象”。“十四五”開(kāi)局之年，各地區各部門(mén)積極探索、主動(dòng)作為，構建新發(fā)展格局邁出堅實(shí)步伐。
構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻。習近平總書(shū)記強調：“必須堅持深化供給側結構性改革這條主線(xiàn)，繼續完成‘三去一降一補’的重要任務(wù)，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，提升創(chuàng )新能力、競爭力和綜合實(shí)力，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現經(jīng)濟在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。”
最大行駛里程突破1000公里、零百加速快至2.9秒……9月，比亞迪正式發(fā)布純電專(zhuān)屬平臺“e平臺3.0”。“伴隨供給側結構性改革持續推進(jìn)，產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量都在大幅提升。”比亞迪集團相關(guān)負責人表示。
“十四五”開(kāi)局起步，各地區各部門(mén)凝神聚力深化供給側結構性改革，打通國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)堵點(diǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展提供持續動(dòng)力。
構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平的自立自強。習近平總書(shū)記指出：“必須更強調自主創(chuàng )新，全面加強對科技創(chuàng )新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng )新攻關(guān)的‘揭榜掛帥’體制機制，加強創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。”
山河智能裝備股份有限公司的“智慧車(chē)間”里，自動(dòng)擰緊機、底架翻轉機等智能設備大顯身手，挖掘機的生產(chǎn)時(shí)間從過(guò)去每臺70分鐘壓縮至30分鐘左右。
“在當今世界不穩定性不確定性明顯增多的情況下，我們要構建新發(fā)展格局，建設制造業(yè)強國，關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在我們自己手中，制造業(yè)也一定要抓在我們自己手里。”2020年9月17日下午，習近平總書(shū)記來(lái)到公司生產(chǎn)車(chē)間，察看裝備制造流程，了解技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造情況，對他們的創(chuàng )新精神表示贊賞。
“我們牢記總書(shū)記‘關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在我們自己手中’的重要指示要求，攻克了一系列技術(shù)難題。”公司董事長(cháng)何清華說(shuō)。
創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。前三季度，規模以上高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng)20.1%和16.2%，分別高于全部規模以上工業(yè)增加值增速8.3和4.4個(gè)百分點(diǎn)。
加快構建新發(fā)展格局，必須牢牢扭住擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)。習近平總書(shū)記強調：“構建新發(fā)展格局，要堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場(chǎng)，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。”
這個(gè)國慶假期，三亞國際免稅城熱鬧非凡。“得益于不斷完善的擴大內需舉措，中免迎來(lái)新的重要機遇。”中免集團相關(guān)負責人介紹，今年上半年，三亞國際免稅城營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)約210.01%。
今年以來(lái)，各地區各部門(mén)多措并舉堅定不移促消費、穩投資，上半年內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達80.9%。
新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。習近平總書(shū)記指出：“要塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，重視以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉型升級。”
今年10月中旬，上海港，西班牙尼古拉斯克雷亞集團帶來(lái)的ORIX高架橋式龍門(mén)加工中心已抵達，將在第四屆進(jìn)博會(huì )上亮相。“我們在華銷(xiāo)售額從2018年的2億元增長(cháng)到今年的6億元。”集團（亞洲）公司銷(xiāo)售總監車(chē)航標告訴記者。
出臺海南自由貿易港跨境服務(wù)貿易負面清單，賦予自貿試驗區貿易投資便利化更大改革自主權……開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，不僅推動(dòng)中國經(jīng)濟持續穩定恢復，也為全球經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)注入新動(dòng)能。
“中國經(jīng)濟發(fā)展穩中向好、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。我們將科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極構建新發(fā)展格局。”新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑴蚀_把握和積極推進(jìn)加快構建新發(fā)展格局這一重大戰略任務(wù)，創(chuàng )造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！
（人民日報記者吳秋余、王浩、劉詩(shī)瑤、羅珊珊）